　　我國近百年來的政治發展，要從一個飽經專制摧殘的社會基礎上
，發展出光彩奪目的健全民主政治，此一歷程之艱辛，較諸各民主先
進國家，實遠為崎嶇坎坷。而　國父孫先生獨具慧眼，早在本世紀初
，即洞悉西方民主體制之各種限制與缺失，故所提出來的政治建設主
張，乃以超越中西政制，創造真正「主權在民」的最新民主境界為鵠
的。可惜由於內憂外患，此一理想難以實現。以至臺灣雖創造了「經
濟奇蹟」，但在政治發展上，仍還有待國人匯聚眾智，來突破窠臼，
創新典範，才能解決目前國家發展所面臨的各項瓶頸，釋放出國民的
鉅大能力，形成形神兼備的「生命共同體」。能否達成這一目標，是
決定我們國家前途的關鍵所在。從這樣的觀點來理解李總統登輝先生
所提出來基本政治改革理念，才能看出他的高瞻遠矚，以及與整個時
代進化方向相契合的精神。
　　在期勉行政院舉辦的「國建班」學員講話中，李總統再次重申他
倡導「主權在民」與「生命共同體」的理念，認為「主權在民」是民
主國家政治體制的中心理念，是全人類掙脫集權專制的思想基礎，是
現代化文明成長發皇的基本動力，而人民的自由意志則必須重新凝聚
成「生命共同體」，才有實質意義。因此，「主權在民」是我們推動
民主化的根據，凝聚「生命共同體」則是我們推動民主化的目標。現
在，李總統的政治理念已非常清晰了，接下來我們要研究的是：透過
什麼樣的過程與系統來落實呢？答案是建立一個真正實現「主權在民
」的社會，建立一個機會均等、公平參與、相互扶持、共同發展的「
生命共同體」社會。而這也是解決目前各種政治、社會、經濟發展亂
象的根治之道。
　　目前國人最感困惑的一個現象是：我們的政治發展方向，不是朝
著「國民主權」在進化，反朝著「國會主權」，甚或「議會主權」走
去。「代議政治」的基本精神：「代議而不代決」固已蕩然無存，「
間接民權」的各種弊病又已雪上加霜，使得政治上陷入一片混沌狀況
，各種不正常的狀況在不斷演出，傷害了國人對民主政治的信心。現
在，徹底的解決之道，是清除各種「間接民權」的弊病，以及改革「
代議政治」的缺失，把我國政治環境提升到真正「主權在民」的層次
，才能打開僵局，直接鑿通民主的大道。照保守的思考角度來看，這
雖然困難重重，但我們如從創新的角度來思考，則現在卻是一個良機
，因為今天我們在臺灣，具備四個良好條件：民智大開，民心可用，
交通便捷，資訊發達。使我們完全有可能落實真正的「主權在民」；
而在前年美國大選時，富商裴洛已提出類似主張，新加坡現在積極規
劃全民資訊網路，預為「真接民權」做好準備。我們目前的處境，在
政治發展上，惟有超越西方「代議政治」的格局，落實「主權在民」
理想，方能再次創造「臺灣奇蹟」。
　　我們建議執政黨與政府，應積極配合李總統的政治理念，擬妥政
治發展的長、短程計畫。就長期策略而言，要規劃全民資訊網路，以
充分反映民意，推動社區建設，強化地方自治，落實民主政治由下而
上的民意整合運作，以創造一種嶄新而充滿活力的政治環境，使我國
能脫胎換骨，遠離「政治低度發展」的各種鐘擺現象，進入民主政治
的高峰階段，「主權在民」成為國本民脈所在，「生命共同體」成為
生存發展的動源所在。就短期策略言，責成新聞局儘速建立全國民意
調查系統，針對重大爭議性問題，了解最新民意所在，以科學的過程
，來做為民主決策的依據，這是可行性最高的做法。
　　我們希望主事者要多體會李總統的胸襟與氣魄，他說：這是改革
的年代，發展的年代，革舊圖新的任務極其繁重艱鉅，而新世紀就在
眼前，新問題、新考驗迎面而來，如果我們領導的品質、工作的方法
這麼落伍，這麼庸碌、無效率，我們的任務要依靠什麼去達成？我們
的前途又在那裡？我們該怎麼做？方向不是已經很清楚了嗎！
　　房價居高不下，的確是目前房市分配不均的一個基本原因。民國
七十年到八十一年，台灣地區平均房價上漲近二點三倍，但同期間平
均每戶可支配所得只增加了一點四倍。房價漲，所得沒有等幅增加。
民國七十年平均房價只是每戶可支配年所得的五倍，到了八十一年增
加為六點八倍。美國的比率只有二點五倍左右。所以房價偏高，購屋
能力不足，造成房市供過於求。所得的高低，決定無殼者是否有能力
購屋，也決定市場的需求，現行的高房價低所得，大大減少了無殼者
的有效購屋需求。相反的，高房價卻是建築商投資興建住宅的誘因，
所以新屋供給大量增加。由於房價的向下僵硬性，房市供需無法平衡
。未來，不是房價下跌，就得所得大幅調升，否則房市無法均衡。
